Beroep van DB Media zorgt voor verder uitstel van nieuwe FM-vergunningen in Zweden

De invoering van de nieuwe regionale FM-vergunningen voor commerciële radio in Zweden loopt opnieuw vertraging op. DB Media heeft hoger beroep ingesteld bij de Kammarrätten in Stockholm, het Zweedse gerechtshof voor bestuursrecht dat hoger beroepen behandelt tegen uitspraken van de bestuursrechter. Daardoor kunnen de vergunningen, die vanaf 1 augustus gebruikt zouden worden, voorlopig nog niet in werking treden.

DB Media maakte in mei bezwaar tegen het besluit van de Zweedse mediatoezichthouder over de verdeling van de regionale FM-vergunningen. Begin juli wees de bestuursrechter in Stockholm dat beroep af. Het mediabedrijf heeft de zaak nu voorgelegd aan de Kammarrätten, de volgende rechterlijke instantie binnen de Zweedse bestuursrechtspraak.

Volgens DB Media bevat de zaak meerdere juridische vraagstukken die van belang zijn voor de toepassing van de Zweedse Radio- en Televisiewet. Het bedrijf stelt dat de bestuursrechter de bezwaren onvoldoende zelfstandig heeft beoordeeld en zich grotendeels heeft gebaseerd op de argumentatie van de mediatoezichthouder, zonder de belangrijkste geschilpunten afzonderlijk te beoordelen.

In het hoger beroep voert DB Media aan dat de mediatoezichthouder en de bestuursrechter onvoldoende hebben uitgelegd hoe de vergunningen zijn beoordeeld. Het bedrijf wil onder meer duidelijkheid over de manier waarop is vastgesteld of een radiozender voldoende afwijkt van bestaande stations om een bijdrage te leveren aan een gevarieerd radioaanbod. Daarbij wijst DB Media op de vergelijking tussen Dansbandskanalen en Go Country, en tussen Guldkanalen en Retro FM. Volgens het bedrijf is niet goed onderbouwd waarom sommige vergelijkbare formats wel naast elkaar mogen bestaan, terwijl de eigen stations geen extra meerwaarde zouden bieden. Ook vindt DB Media dat eerdere vergunningen ten onrechte een belangrijke rol hebben gespeeld bij de beoordeling van de nieuwe aanvragen.

Zolang de juridische procedure loopt, mogen de nieuwe FM-vergunningen niet worden gebruikt. Daarom heeft de Zweedse mediatoezichthouder tijdelijke vergunningen afgegeven met een geldigheidsduur van twee weken. Deze kunnen steeds met twee weken worden verlengd totdat de rechter een definitieve uitspraak heeft gedaan.

Wanneer de Kammarrätten het hoger beroep van DB Media gegrond verklaart, gaat de zaak terug naar de mediatoezichthouder voor een nieuwe beoordeling. Daarna is eventueel nog beroep mogelijk bij de Högsta förvaltningsdomstolen, de hoogste bestuursrechter van Zweden.

Volgens de Kammarrätten bedraagt de beoogde behandelingstermijn voor dit soort zaken ongeveer vier maanden.